Les moyens d'animation envisagés paraissent à priori insuffisants
Qu'est ce au juste que l'animation ?
- diffusion de l'information en temps voulu à tous ceux qui pourraient en avoir l'usage
- recherche de projets (écouter, susciter, etc...)
- préparation, animation et compte-rendus des réunions (commissions, comités, etc...)
- collecte d'informations complémentaires, mises en relais, etc...
- synthèse et affinement des projets, montage des dossiers
Il est prévu:
- Dominique Jamard (animateur GREAVI) et Anastasia (PAO) à 1/4 de temps,
- Valérie Cabanel (stagiaire au Conseil Général) à plein-temps,... sauf utilisation occasionnelle par le Conseil Général (dossiers sur le tourisme).
Ce dispositif apparait à priori bien modeste en regard des tâches à accomplir pour que l'animation soit pleinement efficace et favorise une large contribution des habitants. De ce fait, on peut craindre que des rétentions d'information se produisent, volontairement ou involontairement, sous prétexte d'économies de moyens et conduisent à des crises de confiance chez ceux qui se sentiraient exclus de l'information.
Les carences observables confirment l'insuffisance présumée
Quelques exemples:
- très peu de personnes à ce jour ont eu l'occasion de prendre connaissance de l'étude préliminaire de l'Université Toulouse Le Mirail,
- les personnes sont supposées s'inscrire dans des commissions alors que le contenu et les spécificités de chacune d'elles ne sont pas précisés par les écrits fournis (sauf à considérer que le nom de la commission est une définition suffisante !),
- il n'y a pas eu de compte-rendu de la réunion du 25/06, ou bien celui-ci n'a pas été diffusé,
- la lettre de convocation de la commission "Vie sociale + Cadre de vie" informe de la fusion improvisée des 2 commissions sans en spécifier la raison, ce qui constitue au moins une faute de tact.
Les outils de l'Internet peuvent fournir un appoint opportun
L'Internet a commencé à être utilisé dans le cadre de ce Contrat Espace 2000:
- le bulletin n°1 du Syndicat Mixte annonçant la réunion du 25/06 est sur le web depuis le jour où il est arrivé dans les boites aux lettres (/bulletin/bsm1.html)
- le document résumant le Contrat Espace 2000 (transmis lors de la réunion du 25/06) est sur le web depuis le lendemain de cette réunion (/asavoir/250698.html)
- le calendrier des premières réunions de commissions est également disponible sur le web (/reunions/calend.html)
- quelques acteurs locaux intéressés se sont servis de la mailing-list du club internautique (gazel@ilink.fr) pour échanger des points de vue autour du sujet; un compte-rendu officieux a d'ailleurs circulé par ce biais, compensant l'absence de compte-rendu officiel; le présent document a aussi été discuté en utilisant ce moyen
L'Internet n'est certes pas accessible à tous, mais:
- il est quand même relativement bien implanté parmi les acteurs locaux, et ça n'ira qu'en augmentant
- il est relayable auprès des personnes qui ne disposent pas d'accès par ceux qui en possèdent un,
- il constitue une forme très économique de diffusion de l'information, ce qui permet d'être plus exhaustif à moindre coût, donc d'éviter la rétention d'information par souci du coût de diffusion,
- il est l'outil le plus efficace et éprouvé de travail collaboratif que l'on connaisse à ce jour (c'est par exemple ce qui a servi à développer l'Internet, Linux, et quelques autres grands projets),
- il va bien falloir que les acteurs publics s'y mettent et apprennent à s'en servir; le plus tôt serait le mieux, et autant le faire autour d'un cas concret.
Le but des critiques formulées ci-dessus n'est pas de critiquer pour critiquer, ni d'essayer de justifier un refus de participer. Elles visent en l'occurrence à établir le besoin de moyens d'animation complémentaires de manière à ce que tout un chacun puisse participer au mieux, en étant dûment informé. Les propositions ci-dessous ont pour ambition de répondre à ce besoin tout en étant aussi raisonnables que possible.
Elargissement de la Cellule d'Animation
Il apparaît souhaitable que la Cellule d'Animation constitué de Dominique Jamard et Valérie Cabanel soit complétée d'un représentant des simples habitants et s'appuie sur quelques autres personnes:
- pour étoffer la Cellule d'Animation,
- pour que le processus apparaisse plus démocratique et le soit effectivement.
Il serait équitable que cette personne soit rénumérée et dédommagée de ses frais (NB: je ne suis pas candidat pour la fonction).
Création d'une Commission d'Animation
En complément de cette Cellule d'Animation, la création d'une Commission d'Animation semble opportune:
- pour superviser les besoins/réponses en matière d'animation, notamment de diffusion de l'information,
- pour formaliser l'ancrage de la Cellule d'Animation dans un réseau de correspondants susceptibles de l'étoffer,
- pour désigner un représentant au sein de la Cellule d'Animation.
Cette Commission serait constituée sur le même modèle que les autres commissions, à savoir des élus et des simples habitants bénévoles.
Création d'une mailing-list spécifique
La mailing-list a pour fonctions:
- de faire passer des infos, notamment pour signaler un document mis sur le web (lien hypertexte transmis dans un message)
- de susciter des débats autour des projets et de l'administration du Contrat Espace 2000
- de permettre l'élaboration et/ou la modification collective des projets en proposant des formulations et/ou des annotations sur les documents présentés (énoncés suivi de leur reformulation ou de remarques)
La mailing-list du club internautique, qui a été utilisée pour l'instant, a une vocation généraliste et locale qui ne convient pas pour développer durablement un projet spécifique. C'est un palliatif temporaire qu'il faudrait relayer en créant une autre mailing-list spécifiquement dédiée au Contrat Espace 2000. Formule proposée :
- le GREAVI demande et finance l'ouverture de la mailing-list spécifique
- le club internautique apporte son soutien pour aider à l'administrer et à l'animer (co-administrateur de la liste)
- les membres de la Cellule d'Animation doivent impérativement disposer d'un accès à l'Internet, d'une adresse e-mail, et savoir s'en servir (assistance apportée par le club internautique)
Utilisation du web
Le site web a pour fonctions:
- d'afficher en permanence le calendrier des commissions, comités, etc... et leurs réunions, ordres du jour, compte-rendus, etc...
- de centraliser une version à jour des documents qui soit accessible à tout le monde (projets notamment), y compris accès à des documents complémentaires à télécharger,
- de présenter le développement du Contrat sous une forme structurée qui permette d'en saisir le sens global aussi bien que les détails,
- de déléguer la reproduction des documents à ceux qui souhaitent les imprimer, éventuellement pour les diffuser dans leur entourage, ce qui éviterait le gâchis lié à la diffusion aveugle de documents à tout le monde, y compris ceux qui n'en ont que faire.
Il serait logique que le GREAVI ait son propre site web et qu'il soit utilisé pour diffuser ses informations, notamment ce qui a trait au Contrat Espace 2000. Toutefois, ce serait un peu prématuré de demander cela pour tout de suite, d'une part parce que personne n'a encore été formé pour ce faire, d'autre part parce que les administrateurs de GREAVI ne sont pas encore assez informés des tenants et aboutissants pour en décider à brûle-pourpoint. Par ailleurs, l'outil ne sera pleinement utile que s'il est suffisamment réactif, ce qui requiert un webmestre chevronné, capable de réaliser rapidement des pages en les articulant avec le reste et de les mettre derechef en service, toutes choses qui ne s'acquièrent pas en faisant un stage de courte durée ou en embauchant un "Emploi Jeune". Formule proposée:
- Gaz-el-Oueb sert de tremplin dans un premier temps, avec les facilités techniques qui lui sont accordées par Ilink et ses propres webmestres bénévoles,
- la Cellule d'Animation se charge de fournir les documents au fur et à mesure, en veillant à faciliter autant que possible la tâche (transmission sous-forme de fichiers à chaque fois que c'est possible, en utilisant des formats d'échange universels),
- le GREAVI lance dès la rentrée une étude interne et/ou externe visant à se doter d'un site web d'ici la fin de cette l'année et à en assurer le développement de manière suffisamment réactive pour que l'outil ne soit pas une simple vitrine figée pour l'éternité, ce qui est malheureusement le cas de la plupart des sites institutionnels,
- dès que le GREAVI a son propre site web et des moyens de développement adéquats, les pages développées sur Gaz-el-Oueb sont transférées dedans.
Les facilités Internet, qui coûtent somme toute un peu d'argent, doivent être considérées en contrepartie des économies générées en temps, coût de reproduction, moyens dédiées à la diffusion de son image, etc... La période transitoire où Gaz-el-Oueb sert de palliatif peut être mise à profit pour observer les transferts de coût qui pourraient être réalisés.
Didier Lebrun
PJ: Lettre d'accompagnement (à télécharger - format RTF)
Mise à jour: 15/07/98